按照国家及自治区工作部署,2014年8月,经市人民政府批准,建立了《包头市推进不动产统一登记工作局际联席会议制度》,确定联席会议由市国土资源局、市编办、市财政局、市城乡建设委员会、市住房保障和房屋管理局、市农牧业局、市林业局、市地税局、市法制办9个部门组成,市国土资源局为局际联席会议牵头单位。
记者从市国土资源局了解到,不动产统一登记制度的实施,要求将土地、房屋、林地、草原、海域等登记职责整合到一个部门,按照统一的登记程序、使用统一的簿证、在统一的信息平台上,统一进行不动产权登记。不动产登记内容包括集体土地所有权,房屋等建筑物、构筑物所有权,森林、林木所有权,耕地、林地、草地等土地承包经营权,建设用地使用权,宅基地使用权,海域使用权,地役权,抵押权以及法律规定需要登记的其他不动产权利等十类不动产权利。
在过去,这些不动产权利由国土、房管、林业、农牧业等多个部门分头管理,分散登记。不动产登记实施后,这些不动产的管理将统一到一个部门,即不动产统一登记机构。目前包头市不动产统一登记职责和机构整合正在研究中。自治区要求5月底完成机构的市级职责整合,8月底完成旗县级职责整合,年内完成机构整合。“对于现有依法登记取得的房屋所有权证、各类土地权利证书、林权证等产权证书、簿册,将按照‘不变不换’的原则,继续有效。随着不动产统一登记制度的建立和完善,适时组织发放新的统一证书,并逐步替换旧证书,不增加企业和群众的负担。”市国土资源局负责人说。
实施不动产登记,信息资料是基础。早在去年8月,我市就查清了全市各部门不动产登记信息化建设现状,为下一步不动产统一登记信息管理基础平台的建设做好了前期准备。
对于各旗县区不动产统一登记工作。记者从达茂旗等地了解到,目前同样处于积极推进中。
去年底《不动产登记暂行条例》正式公布后,曾有专家预言:不动产登记的执行将释放大量二手房房源,房价可能会有所波动,但目前包头并未出现这样的情况。
近日,记者从我市多家房屋中介了解到,从3月1日到现在,包头市场上没有出现二手房房源大量增加的情况。但在某些中介网站,住宅小区的公告栏以及微信朋友圈中,个人房屋出售的信息明显增加。
“去年11月消息刚出来时,从二手房登记这块儿来看,确实释放出一些优质房源,但不到一个多月的时间,影响就消散了,市场归于正常。”包头德家地产总经理张晓静说。
记者走访发现,目前包头二手房市场仍以刚需为主,有购房意愿的市民对性价比高、经济型住房需求比较多,而不动产登记政策主要溢出的是投资性房源,以大户型、高端性消费为主。“作为房屋中介机构我们希望通过这一政策,溢出一些和市场需求相匹配的房源。但像包头这样的区域性市场,释放的总量不会太大。”张晓静说。
“释放的房源多,消费者选择的面儿也宽了,作为房产中介我们的交易量能提升。但真正达到这一预期还需要很长时间,目前还未体会到政策给市场带来的利好。”从事房地产业多年的曹彦彬说。
实行不动产统一登记,会对新房房价造成影响吗?
对此,曹彦彬认为,不动产统一登记制度从试点到推广直至完善是一项长期过程,因此,短期来看对楼市影响有限。
落地包头房地产市场多年的北京同德行投资顾问有限公司董事林东华分析说,包头工业基础稳定,且均是支柱型产业,居民收入和对住房的需求都比较稳定,所以不动产登记政策对于包头房价的影响,可能还不如钢价、铝价的变化明显。况且不动产登记目前的影响面还远未到达市场,只是影响了某些人群的心理。
“从行业发展看,围绕不动产登记政策可能出现新的市场交易行为,产生更多新的服务。传统的房屋中介机构比较关注营销,未来会开展和不动产关联的整合性服务,比如房地产金融服务。”林东华说。
正当人们对是否所有房产证、土地证等都需要更换以及新证是否要求马上更换等问题纠结时,国土资源部部长明确表示:不动产不实行“总登记”。也就是说现在虽然使用新的不动产权证书,但以前与不动产有关的证都算数,不动产发生变化了,才要换新证。
明确了这一点后,市民的关注点转移到了现在还该不该买房?是否能拉低房价?“房姐”“房大爷”现象能否得以扼制?
在记者的随机采访中,包头市民对此事的看法很理智。市民王先生表示,不动产对于房价来说只能有点客观联系,二手房短时间是会增加一些,但是市场这么大,不可能因为多出来几套二手房就把价格拉低了。市民张先生则认为,这一政策的实施会使市场的观望情绪更加浓厚。
搞怪的网友们则这样认为:不动产登记就像隔壁家嫁姑娘,和你关系不大,既不像房价这个“亲儿子”,又不像房地产税这个“亲闺女”,所以影响也很有限。
不管怎么说,普通群众心中还是有一个基本的判断与预期。据中青舆情监测室统计,57.1%的人关注新政的可行性,31.6%的人关注不动产登记的影响,10.5%的人关注房价变化,且重点聚焦在房地产税的计算方法、如何征收等方面。
对于市民关心“小产权房”是不是可以趁着新政落地明确权属的问题,市国土资源局相关负责人强调,只有合法的不动产权利才予以登记,“小产权房”不合法,所以“小产权房”不登记也不发证。
还有一部分市民担心实行登记了是不是自己的房产隐私就没有了?对此,权威部门已经辟谣:即使是夫妻之间也不能查对方房产,只有权利人和利害相关人才能够查询信息;相关部门如司法部门、司法机关需要查询权利人的财产时可以查询,但必须提供查询目的和查询的证件。